国务院在周四的声明中并未公开这26名被列入黑名单的人员身份。声明指出，这些人员之所以受到惩罚，是因为他们被认定破坏了美国的区域安全工作、损害了美国的经济利益、针对拉美国家的主权与稳定开展了施加影响的行动，或者协助美国的对手获取、控制了西半球的关键资产及战略资源。
此次行动的基础是国务院刚刚宣布扩大的签证限制政策。该政策的最初版本于去年9月初出台，当时仅授权川普政府拒绝向那些“被指控代表中国行事、从而破坏地区法治”的中美洲国家公民发放签证。而此次扩充后，该政策的适用范围已扩大至整个西半球任何协助美国对手行事的人员。
“总统川普的《国家安全战略》明确指出：本届政府将剥夺敌对势力拥有或控制关键资产的能力，并防止其威胁美国在本地区的国家安全与繁荣，”一位国务院发言人在通报中表示。
发言人强调：“国务院正致力于全面提升美国在西半球的领导地位，保卫我们的国土安全，并确保我们能够无障碍通达本地区各处的关键航道与战略区域。”
此举正值川普政府寻求扩大其在西半球影响力之际。在部分高级官员的内部讨论中，这一战略被非正式称为“唐罗主义”（Donroe Doctrine）。这一概念被视为对19世纪20年代确立美国在美洲主导地位的门罗主义的当代演绎，其核心在于重申美国在西半球的主导地位，并强化对外部势力，尤其是来自北京方面影响力的防范与遏制。
中国曾在去年11月对该政策的早期版本提出抗议。中国驻华盛顿大使馆当时发表声明称，美国因巴拿马及其他中美洲国家公民与中国的正常往来关系，而对其实施了签证限制。
“将签证作为政治筹码的做法，违背了《联合国宪章》以及主权平等和互不干涉内政的原则，”中国驻美使馆在声明中表示。“中美洲不是任何人的‘后院’。”
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