海警在中国的南海争议领土声索行动中扮演主要角色。（路透）
关注亚洲、中东、非洲地缘政治的欧洲外交议题网站「现代外交」（Modern Diplomacy）2日专文指出，东南亚过去20多年面对的冲突，源自区域内陷入渐进且系统性发展的「灰色地带」（gray zone）战略局势。这项战略得以让中国在南海不开一枪或发动战争情况下扩大领土声索，也演变为形塑印度─太平洋地区新安全态势的关键元素。
专文写道，北京明白，无论从经济还是军事角度，战争所造成的代价极为高昂，因此，海警、海上民兵和民间研究调查研究船只，是达成战略目标极富效益的替代方案。中国所利用的灰色地带战略，有效迫使其他国家缓慢接受现况。
专文指出，中国在南海的灰色地带战略对区域稳定展现严重威胁，所制造的压力既不至于引发战争，又能显著改变政治和法律现实。呼吁区域内国家必须建立不限于军事构筑的有效安全体系，例如海岸防卫联合机制、海上事故规章准则、强化科技能力以及采取立场更为坚定的国际法律外交。
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