加萨停火协议将迈向第2阶段，下阶段有7大挑战要面对。（美联社）
加萨停火协议第1阶段已接近完成，即将迈向第2阶段。美国总统川普提出的加萨20点和平计划，已获联合国安理会批准。但《美联社》指出，下一阶段将面临7个挑战。
第一个挑战是向加萨派遣部队。川普的计划要求组建国际稳定部队，负责维护安全并训练巴勒斯坦警察。该部队尚未组建，部署日期也未公布。
包括埃及、土耳其、印尼、巴基斯坦和印尼在内的一些国家已表示愿意参与，但尚未做出最终决定。另外该部队存在一些隐忧，例如指挥结构和权限仍然不明。
第二个挑战是和平委员会。按照川普计划，将由他来领导国际委员会，监督巴勒斯坦权力机构的重建工作和开放式的改革进程，最终目标是让该机构能够治理加萨。
1位美国官员透露，委员会成员名单将在未来几周内公布。此问题关键在于如何组成1个能够与以色列、哈玛斯、调解人和国际援助机构合作的委员会。
第三个挑战是重建。川普的计划要求制定1项经济发展计划，以重建和振兴加萨，但目前尚未公布任何此类计划。预计埃及将于本月主办相关会议，让捐助国承诺提供重建援助。
联合国估计重建加萨的费用将高达700亿美元（约台币2.1兆元）。筹集这笔资金将会十分困难。
第四个挑战是解除武装。停火协议要求哈玛斯在国际监督员的监督下交出所有武器。但哈玛斯表示，在以色列结束对巴勒斯坦领土的占领之前，它不会解除武装。
哈玛斯高级官员纳伊姆（Bassem Naim）声称，该组织愿意在政治进程进行期间「冻结或储存」武器，此过程可能长达数年。目前尚不清楚这是否能让以色列接受。
第五个挑战是巴勒斯坦政府。巴勒斯坦将组成「技术官僚、非政治性」委员会，并在和平委员会的监督下管理加萨日常事务。巴勒斯坦委员会成员尚未公布，而以色列反对任何与哈玛斯或巴勒斯坦权力机构有关的巴勒斯坦人加入该委员会。
目前也尚不清楚该委员会是否会赋予巴勒斯坦人在政府中真正的发言权，还是仅仅作为执行和平委员会决定的工具。
第六个挑战是以色列撤军。根据停火协议，以色列将从加萨走廊全部撤出，仅保留沿边界的一小块缓冲区。但目前尚无进一步撤军的具体时间表，以色列也可能拒绝进一步撤军。
第七个挑战是巴勒斯坦权力机构。川普的计划呼吁改革管理西岸的巴勒斯坦权力机构，并为巴勒斯坦建国创造「可信的途径」。但以色列拒绝建立巴勒斯坦国，反对巴勒斯坦权力机构在战后加萨走廊发挥任何作用。
若没有建国途径，巴勒斯坦对新体制的支持可能会瓦解。
来源：自由时报
