美国2026财政年度「国防授权法案」批准为菲律宾提供数十亿美元的贷款与补助，进一步深化对马尼拉的国防支持，以因应来自中国的威胁。（美联社档案照）
美国国会参、众两院相继通过2026财政年度「国防授权法案」（NDAA），批准为这个东南亚盟友提供数十亿美元的贷款与补助，进一步深化对马尼拉的国防支持，以因应来自中国的严峻威胁。
香港「南华早报」18日报导，菲律宾国防官员对NDAA法案通过表示欢迎，视其为美国对菲美同盟承诺的进一步证明。根据法案内容，菲律宾将获得一笔10亿美元、17年期偿还的贷款，以及最多25亿美元的「补助性援助」，后者将自明年3月起分5年提供，每年5亿美元。
华府也将向日本、澳洲及其他盟友提供国防支持，以强化双边演训与联合巡逻、多边安全合作、能力建构与资讯共享。
法案中提及新加坡与泰国，其中新加坡被描述为「美国的重要安全合作伙伴」，但两国均未获分配任何贷款或援助。
参议院军事委员会主席、共和党参议员韦克尔（Roger Wicker）在2022年华府一场委员会听证会上表示，对美国盟友的财政支持，反映了「来自中华人民共和国，以及其主导并结盟的整个侵略者轴心的严峻威胁」。
菲律宾国防部对美国国会支持强化马尼拉与华府同盟关系表示欢迎。国防部发言人安多隆（Arsenio Andolong）表示，相关资金可能用于多个领域，包括无人系统的产业合作、弹药零组件、关键矿物精炼、后勤支援、船舶维修与保养、飞机维修与保养、系统零组件与备品生产等。
安多隆表示，尽管有美国的支持，马尼拉仍在面临限制的情况下，持续探索其他方式来为国家的「可信吓阻力」筹措资金。
政治学者、智库「Stratbase Group」创办人兼执行董事曼希特（Victor“Dindo” Manhit）指出，美国的支持将大幅推动菲律宾军方的现代化努力，并深化菲美之间的防务合作。
同时也是鲍尔亚洲集团（Bower Group Asia）菲律宾业务负责人的曼希特强调，菲律宾正寻求建立更具可信度的吓阻态势，以回应其在多个领域，包括海上、空中与网路，所面临的日益频繁且强度不断升高的胁迫行动。
不过，分析家也警告，尽管菲律宾在南海具有战略地位，但北京已在该地区建构大量海上资产，NDAA法案提供的支持，距离马尼拉建立对中国具可信吓阻力所需的水准，仍有不小差距。
专注于国防与安全议题，并曾获颁「普立兹奖」的资深记者莫加托（Manuel Mogato）指出，菲律宾总统小马可仕（Ferdinand Marcos Jr.）原本希望获得2兆披索（约1兆台币）的国防升级资金，以建立最低限度的可信防卫能力。
尽管如此，华府最新的支持仍将有助于菲律宾提升其吓阻力。莫加托指出，菲律宾获得的支持多于其东南亚邻国，显示华府的战略考量是「菲律宾是第一岛链中最薄弱的一环，而第一岛链正是川普国安战略的核心。」
来源：自由时报
